En este inicio del periodo de sesiones en el Congreso de la Unión legisladores de diversos grupos parlamentarios analizan la propuesta que formulan diversos expertos en el sentido de implementar en nuestro país el voto por internet a fin de disminuir el costo de los comicios.
Además del ahorro de recursos el sistema incrementaría la participación ciudadana, toda vez que facilita a los electores emitir el sufragio desde su celular o computadora personal.
Se debe sumar a lo anterior que votar a distancia o bien de manera presencial a través de un sistema electrónico facilitaría el recuento de sufragios y en consecuencia ofrecería mayor certeza a los resultados.
El voto por internet ya es una realidad en el país. Los mexicanos residentes en el extranjero tuvieron la oportunidad de participar por esta vía en los comicios federales de 2021 (para elegir diputados y gobernadores) y lo podrán hacer en la próxima consulta sobre revocación de mandato, así como en la elección de los gobernadores de Aguascalientes, Durango, Oaxaca y Tamaulipas.
Asimismo, en diferentes elecciones locales se han hecho pruebas piloto. El próximo 5 de junio se volverá a instalar un reducido número de estos instrumentos en los comicios para las gubernaturas de Aguascalientes y Tamaulipas.
Antecedentes
En los comicios federales del 6 de junio de 2021 un grupo de 21 mil 585 mexicanos residentes en el extranjero eligieron la modalidad de “voto por internet” para participar.
Dichas personas solicitaron al Instituto Nacional Electoral (INE) su registro, con la debida anticipación (periodo que abarcó de diciembre de 2020 a abril de 2021).
Los días 6 y 7 de mayo de aquel año el organismo les envió vía correo electrónico su respectiva cuenta de acceso. Los ciudadanos tuvieron oportunidad de ingresar al sistema de votación del INE entre el 8 y el 19 de mayo a fin de familiarizarse con él.
El 22 de mayo el instituto llevó a cabo las tareas relativas a la creación de la Llave criptográfica y la apertura del Sistema de Voto Electrónico por Internet (Sivei). La gente pudo emitir su voto entre las 20:00 horas del 22 de mayo y las 18:00 horas del 6 de junio.
Tanto el ingreso al sistema como la recopilación de datos la llevó a cabo personal del INE previamente capacitado y sus actividades se transmitieron en tiempo real a través de las plataformas del instituto.
En total se recibieron doce mil 456 votos vía internet, provenientes de 84 países.
¿Cómo votar por internet?
El Consejo General del INE acordó que los mexicanos residentes en el extranjero podrán participar en la consulta de revocación de mandato, así como en las elecciones para las gubernaturas de Aguascalientes, Durango, Oaxaca y Tamaulipas.
La ciudadanía se pregunta: ¿cómo se emite el voto a través del Sivei?
Primero, los mexicanos residentes en el extranjero que cuenten con credencial para votar —emitida en México o a través de las embajadas o consulados mexicanos— deben solicitar al INE su inscripción vía internet a la Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero.
Para el caso de la consulta sobre revocación de mandato la fecha límite para registrarse es el 25 de febrero y para participar en los comicios de las gubernaturas es el 10 de marzo.
El instituto enviará a los ciudadanos (al correo electrónico proporcionado por estos al momento de registrarse) el nombre de usuario y las instrucciones para que puedan acceder al sistema.
Para ingresar al portal web utilizando el enlace que el instituto envió a los ciudadanos es necesario:
1. Colocar los cuatro últimos dígitos del número de teléfono móvil que se proporcionó en la respectiva solicitud de registro, para poder confirmar la autenticidad de quien quiere ingresar al sistema.
2. Definir la forma en la que se quiere obtener el segundo factor de autenticación, que puede ser mediante un mensaje SMS o usando una aplicación de autenticación.
3. Definir la contraseña. Esta solo la debe conocer el ciudadano registrado y será uno de los requisitos que el sistema solicitará para poder ingresar.
4. Para ingresos posteriores al sistema se deberán utilizar nombre de usuario, la contraseña definida, así como el segundo factor de autenticación.
5. Una vez dentro del sistema se presentarán unas breves instrucciones de cómo votar; posteriormente se podrá visualizar la boleta electoral electrónica donde se deberá elegir la opción de votación; además, el sistema permitirá anular el voto de manera voluntaria e intencional.
6. En cualquier caso, el sistema pedirá confirmar el sentido del voto y si se está seguro de la elección, se podrá emitir.
7. Finalmente, el sistema mostrará el recibo de voto indicando que ha sido almacenado correctamente y está listo para contabilizarse.
Seguridad
Otra duda de los ciudadanos: ¿es seguro votar por medios electrónicos? El INE responde de manera afirmativa y explica que el sistema de voto vía internet cuenta con los siguientes mecanismos de seguridad.
Cifra los votos emitidos a través del sistema para preservar la secrecía del voto y los almacena de manera segura en una urna virtual.
La urna virtual cuenta con un mecanismo de seguridad que requiere un grupo de custodios para abrirla y contabilizar los votos.
Utiliza mecanismos criptográficos y de seguridad para garantizar que no es posible vincular el voto con el votante que lo emitió; de esta manera se protege el anonimato.
Además utiliza dos factores para autenticarse en el sistema: el primero es el nombre de usuario y la contraseña, y el segundo un código de seis dígitos que se puede obtener a través de un mensaje SMS o por medio de una aplicación de autenticación instalada en el dispositivo de los ciudadanos.
Emite un recibo de votación con el que se puede verificar que el voto se almacenó correctamente y está listo para ser contabilizado.
Registra las operaciones realizadas en una bitácora electoral inalterable con base en blockchain.
Las comunicaciones entre el sistema y los dispositivos de la ciudadanía se realizan de manera segura.
El sistema cuenta con mecanismos que aseguran que únicamente se reciben y contabilizan los votos de la ciudadanía registrada en la Lista Nominal de Residentes en el Extranjero.
Urna electrónica
Otra modalidad para reducir costos en los comicios es la votación en urnas electrónicas. Esta se ha practicado en comicios pasados en algunas entidades del país y se volverá a aplicar en los comicios de gubernaturas de Aguascalientes y Tamaulipas en junio.
El Consejo General del INE aprobó la instrumentación del voto electrónico, “en modalidad de prueba piloto con votación vinculante, en una parte de las casillas en los procesos electorales locales 2022 de Aguascalientes y Tamaulipas”.
Precisó el instituto que “la prueba piloto de voto electrónico de Aguascalientes y Tamaulipas se realizará con hasta 50 urnas electrónicas por cada entidad, más un inventario de al menos 40% de dispositivos adicionales (20 equipos por entidad) para capacitación, auditoría y como stock de respaldo que garantice la continuidad de las operaciones durante la jornada electoral”.
La adquisición “de información objetiva derivada de estos ejercicios de prueba piloto es fundamental para que el INE pueda proveer elementos para una discusión responsable y documentada sobre las ventajas y desventajas, mitos y realidades, complejidades y facilidades del uso de urnas electrónicas”, explicó el organismo.
Sobre el tema, el presidente del instituto, Lorenzo Córdova, precisó: “La ley dice que el voto es en papel; ojalá y en una próxima discusión sobre una reforma electoral se introduzca el tema de la votación electrónica en territorio nacional, porque hoy la ley la única excepción que plantea para el uso de votación electrónica es la votación desde el extranjero”.
A favor
Las fuerzas políticas coinciden con los expertos en el sentido de reducir el alto costo de los procesos electorales y una de las soluciones con mayor viabilidad y que poco a poco convence a los legisladores es la votación vía internet.
En días recientes el titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Marcelo Ebrard, expresó: “El argumento de que en México no se puede hacer un voto electrónico ‘se desplomó’. Entonces, sí se puede”.
A su vez, Mauricio Huesca Rodríguez, consejero del Instituto Electoral de la Ciudad de México, señaló: “En la Ciudad de México tenemos más de diez años utilizando el voto electrónico, lo que genera mayores índices de participación porque atiende a diferentes públicos que tradicionalmente no irían a votar a la casilla: a las juventudes o a personas que se encuentran postradas en alguna situación o condición física”.
El consejero también dio cuenta de que en el pasado proceso electoral en la Ciudad de México el instituto “desechó cerca de 27 toneladas de documentación”.
Añadió: “Fueron 27 toneladas utilizadas en una elección, para un padrón de 7.5 millones de personas en la ciudad, que representa 8% del padrón nacional. ¡Imagínense las toneladas de documentación electoral que implica una jornada en las 32 entidades federativas, más la federal!”