La oposición duda de la imparcialidad de los integrantes del Comité Técnico Evaluador para analizar los perfiles de los nuevos candidatos al Consejo General del instituto.
El pasado viernes 27 de marzo concluyó el registro para los aspirantes a ocupar alguna de las tres plazas vacantes en el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE).
Un total de 395 personas cumplieron con los requisitos establecidos en la convocatoria que emitió la Cámara de Diputados, la cual se encargará de realizar la designación correspondiente.
La oposición, la sociedad y los expertos hacen votos para que los diputados designen a las personas con los mejores perfiles profesionales —experiencia en el área electoral y formación académica—, pero sobre todo para que los nuevos consejeros se conduzcan con independencia.
Etapas
Después de que la Cámara de Diputados emitió la convocatoria correspondiente, más de 500 ciudadanos acudieron a inscribirse como aspirantes a ocupar una de las tres vacantes del INE.
Los tres futuros nuevos consejeros estarán en el cargo por los siguientes nueve años.
Luego de la revisión de la documentación presentada por los interesados, la Secretaría General de la Cámara de Diputados registró a 476 personas; a la mayoría de ellas les fijó un plazo para entregar algún documento faltante y al final quedaron 395.
La evaluación de la idoneidad de los 395 inscritos para ocupar alguna de las consejerías del INE está a cargo de un Comité Técnico de Evaluación conformado por tres personas designadas por la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados y dos personas designadas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH).
Cabe recordar que en el comité de evaluación de 2023 participaron también dos personas designadas por el desaparecido Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos (INAI).
El comité realizará la evaluación (aplicación de examen) de los conocimientos en las materias constitucional, gubernamental, electoral, derechos humanos, perspectiva de género y fiscalización; igualmente, hará la evaluación específica de la idoneidad, así como también realizará entrevistas a los aspirantes.
Luego del examen y entrevistas el comité conformará una nueva lista con los mejor evaluados, misma que tendrá un máximo de 100 aspirantes, a quienes volverá a entrevistar entre el 14 y el 16 de abril próximos.
Luego de este segundo proceso de entrevistas el comité seleccionará a los mejor evaluados, en una proporción de cinco personas por cada cargo vacante.
Al menos una de las listas estará integrada solo por mujeres. Y al menos una, solo por hombres.
La fecha máxima de entrega de las “quintetas”, por parte del comité, será el 20 de abril.
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados seleccionará a una persona por cada lista y llevará las propuestas al pleno el 22 de abril. Los candidatos deben obtener el apoyo de la mayoría calificada, es decir, dos terceras partes de los legisladores presentes el día de la sesión.
En caso de que el 22 de abril las propuestas formuladas por la Junta de Coordinación Política no alcancen la votación calificada, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados convocará a sesión del pleno a celebrarse el 28 de abril, cuando se realizará la elección de las tres consejerías electorales del INE mediante insaculación de las listas conformadas por el comité de evaluación.
Y en caso de no realizarse la insaculación, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados remitirá de inmediato (29 de abril) al pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) las listas conformadas por el Comité Técnico de Evaluación para que los ministros procedan a la designación mediante insaculación.
Conservar la independencia
Al despedirse del Consejo General del INE, Jaime Rivera Velázquez subrayó que es importante que los nuevos consejeros “cuenten con garantías institucionales que les permitan actuar con independencia en sus decisiones, lo cual a su vez se instituye como una garantía constitucional a favor de la ciudadanía y actores políticos”.
A su vez, Dania Ravel, quien también dejó de ser consejera electoral, aseguró que “un barco no puede llegar a buen puerto si no tiene quien lo dirija correctamente”.
En este sentido, señaló que “la fortaleza del INE no depende únicamente de su diseño normativo, sino también de la manera en que sus integrantes ejercen sus atribuciones”.
Para Ravel, “la colegialidad, el debate técnico y la construcción de acuerdos han sido históricamente elementos centrales de este órgano. Preservarlos es fundamental para garantizar la autonomía y la independencia de la institución”.
Al emitir un mensaje, los tres consejeros que dejaron el cargo coincidieron en que el actual Consejo General estuvo sometido a “presiones” por parte del régimen.
Jaime Rivera aseguró que en años recientes “el INE ha enfrentado circunstancias difíciles. Ha habido un asedio a la autonomía con el propósito de debilitar las capacidades de esta institución. El INE ha resistido varias intentonas de debilitamiento y deberá seguir resistiendo”.
Citó como ejemplo de lo anterior el procedimiento de responsabilidad administrativa instaurado por el Órgano Interno de Control del propio INE en contra de algunos consejeros que en 2021 emitieron un acuerdo para suspender temporalmente algunas actividades del proceso de revocación de mandato, debido a que el Ejecutivo federal no les autorizó suficientes recursos para realizar el referido ejercicio.
El consejero Rivera explicó: “Hay que subrayar que el Órgano Interno de Control es una instancia de control administrativo, no de control de las decisiones que toman los consejeros electorales. Asumir lo contrario, permitir que un órgano de control administrativo intervenga en las acciones sustantivas, sería tanto como permitir, por ejemplo, que la Contraloría Interna de la Cámara de Diputados pueda revisar el sentido de las intervenciones en tribuna y de las votaciones de los diputados, y a partir de esa revisión eventualmente sancionarlos”.
La consejera Claudia Zavala también se refirió a este caso: “Lamento que por una cuestión evidentemente política siga abierto un procedimiento administrativo a todas luces infundado, arbitrario y con visos de venganza, que busca sancionarnos a mí y a otros colegas por decisiones que tomamos en ejercicio de nuestras atribuciones constitucionales, pero que no gustaron a alguna persona o grupo en el poder. Como vemos, las pulsiones autoritarias siguen presentes en nuestros tiempos”.
Con ellos coincidió el consejero electoral Uuc-kib Espadas Ancona, quien aseguró que en años recientes el Consejo General del INE ha enfrentado “la embestida autoritaria más brutal que la autoridad electoral haya sufrido en su historia”.
Agregó Espadas que “sobrevivió el INE gracias a la convicción democrática de la sociedad”.
Y a sus colegas que dejaron el cargo, el consejero Espadas les manifestó su reconocimiento por haber soportado las calumnias de varios actores políticos: “La calumnia no perdona a nadie que se siente en esta mesa y vote. Ustedes lo han padecido. Espero que la conclusión del mandato se acompañe también del cese de estas hostilidades, de estas bajezas de las que han sido víctimas”.
Advertencias
Marcela Guerra, representante del PRI ante el Consejo General del INE, afirmó que el nombramiento de los nuevos consejeros electorales no debe verse solo como “un relevo administrativo” sino como “una decisión de Estado”.
Al respecto, abundó: “De su integración depende la capacidad del instituto para garantizar elecciones libres y condiciones de equidad y fiscalización efectiva y certeza jurídica. Un INE fuerte no se declara, se construye con perfiles técnicos, independientes y con integridad probada. Este es el estándar que hoy debe prevalecer sin atajos ni concesiones”.
Al actual Consejo General, puntualizó, “le corresponde ahora una responsabilidad mayor: preservar ese estándar. Porque la democracia no se improvisa, se sostiene con decisiones firmes, se cuida con responsabilidad patriótica y se defiende todos los días”.
En referencia al proceso para designar a los nuevos consejeros del INE, el vocero del PAN en San Lázaro, Federico Döring, afirmó que hay vicios en el procedimiento que buscan favorecer a personajes afines al régimen y ello se puede ver desde la integración del comité evaluador: “No solo hay riesgos, sino que se tiene la terrible y fatídica certeza de que todo ese proceso va a estar viciado de origen”.
Agregó: “La CNDH hizo propuestas que no tienen perfiles autónomos y que están directamente vinculados a la presidenta del INE, cuando debió haber propuesto a personas independientes”.
En tanto, el coordinador de los diputados del PRI, Rubén Moreira, expresó: “No se ve un comité a la altura de lo que es garantizar la democracia mexicana. ¿Y de dónde saco esa conclusión? Vean el Poder Judicial: fue un arrebato de cosas y de nombres para poner a los que ellos quieren”.
Los futuros consejeros electorales se sumarán a los trabajos del Consejo General, que en septiembre próximo debe iniciar la organización de los comicios federales y 32 procesos estatales concurrentes, en los que se elegirán más de 20 mil cargos a nivel nacional, estatal y municipal.
Comité Técnico de Evaluación
Integrantes designados por la Jucopo de la Cámara de Diputados (sin el aval de PAN y PRI).
Marcela Fernández Domínguez / Magistrada electoral.
Rubén Lara Patrón / Magistrado electoral.
Selene Cruz Alcalá / Magistrada en el Tribunal de Conciliación y Arbitraje.
Integrantes designados por la CNDH.
Irma Ramírez Cruz / Asesora de la Secretaría Ejecutiva del INE.
Miriam Rodríguez Armenta / Asesora en el Tribunal Electoral de la CDMX.