La grave crisis de salud, económica y social que causa la pandemia de Covid-19 golpea a todo el mundo pero principalmente, como suele ocurrir, a los países en desarrollo o con crisis humanitarias, dejando a su paso la pérdida irreparable de un millón 164 mil vidas y 43 millones de enfermos, pero además millones de personas en desempleo y en riesgo de caer en la pobreza extrema.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) señala que millones de empresas se enfrentan aún a una amenaza existencial: casi la mitad de los tres mil 300 millones de trabajadores del mundo corren el riesgo de perder sus medios de vida.
Aquellos que se desempeñan en la economía informal siguen siendo particularmente vulnerables, porque la mayoría carece de protección social y atención de salud.
Por eso para la ONU la acción inmediata para salvar vidas y medios de subsistencia debe incluir la extensión de la protección social hacia la cobertura universal de salud y el apoyo a los ingresos de los más afectados.
Si bien los países adoptaron medidas políticas con una velocidad y un alcance sin precedente, no pudieron evitar que en la primera mitad de 2020 se perdiera, en horas de trabajo, el equivalente a 400 millones de empleos de tiempo completo.
Y se prevé que durante el segundo semestre del año se perderán hasta 590 millones de empleos más.
En este sentido la OIT presentó a principios de octubre diversos escenarios para la recuperación de las fuentes de trabajo en el segundo semestre de 2020, cuyo resultado a largo plazo dependerá de la trayectoria futura de la pandemia y las decisiones políticas de los gobiernos.
México
En nuestro país, pese a que desde junio hay un aumento progresivo en la actividad económica y con ello un retorno a espacios de trabajo, la OIT indica que aún no se genera una recuperación integral del empleo y 24 millones de empleos continúan en riesgo alto de verse afectados por la pandemia de Covid-19.
En la primera nota técnica que analiza el impacto de la pandemia en el país, titulada México y la crisis de Covid-19 en el mundo del trabajo: respuestas y desafíos, advierte que la tasa de desempleo al final de 2020 podría llegar a 11.7% de la Población Económicamente Activa (PEA) y que los efectos de la crisis podrían empeorar en el mediano plazo.
Los millones de empleos en riesgo alto son principalmente los que se encuentran en industrias manufactureras, comercio al por mayor y por menor, servicios inmobiliarios y servicios de hospedaje, así como servicios de preparación de alimentos y bebidas, los cuales tuvieron que cerrar de forma temporal en meses pasados al catalogarse como no esenciales.
De hecho cifras del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) señalan que de marzo a julio 2020 se perdieron un millón 117 mil 584 puestos de trabajo formales, más que todo el empleo creado en 2019.
Sin embargo en medio de la reapertura gradual de actividades a partir de agosto comenzó la recuperación laboral. El mismo IMSS reportó la creación a nivel nacional de 92 mil 390 puestos de trabajo formal en agosto y 113 mil 850 en septiembre, es decir, más de 206 mil empleos formales, con lo que la cifra total de trabajadores inscritos en el Seguro Social ascendió a 19.7 millones, de los que 86.1% son permanentes.
Esto significa que en lo que va del año (enero-septiembre) la pérdida de empleos registrados por el IMSS es de 719 mil 250.
A su vez el pasado 22 de octubre el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) dio a conocer los resultados de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo “Nueva Edición” (ENOEN), correspondiente a septiembre de 2020. En ella indica que la PEA, hasta el noveno mes del año, era de 53.8 millones, es decir, 621 mil más que en agosto anterior.
El INEGI destacó que una gran proporción de las personas que salieron del mercado laboral en abril por las medidas de confinamiento ya regresó a la PEA, si bien muchos lo han hecho en condiciones de subocupación o incorporándose al sector informal.
En cifras esto significa que de los doce millones de personas que salieron de la PEA en abril se han reincorporado alrededor de 8.4 millones hasta septiembre.
Asimismo el instituto señaló que la población ocupada informal, que comprende a los ocupados que son laboralmente vulnerables por la naturaleza de la unidad económica para la que trabajan, como aquellos cuyo vínculo o dependencia laboral no es reconocido por su fuente de trabajo, en septiembre de 2020 fueron 28.1 millones, 245 mil más que en agosto, lo que se explica principalmente por el crecimiento de los ocupados dentro del sector informal, que pasaron de 13.6 millones (49%) en agosto a 13.9 millones (49.6%) en septiembre de 2020.
El INEGI detalló que la tasa de desocupación se disparó de 2.9% en marzo hasta 5.5% en junio, para bajar a 5.1% en septiembre.
Afectados
Debe destacarse que los efectos de la crisis sanitaria y económica han sido mucho más agudos en algunos sectores. Al comparar la estructura porcentual de la población ocupada de septiembre de 2020 con la del mismo mes del año pasado, los grandes perdedores resultan restaurantes y servicios de alojamiento (6.4 contra 8.2%); servicios diversos (9.5 frente a 10%); servicios profesionales, financieros y corporativos (7 contra 7.4 por ciento).
En contrapartida quienes suben son servicios sociales (8.8 en septiembre pasado frente a 7.8% en el mismo mes de 2019), el primario (13.1 contra 12.2%) e industria manufacturera (16.8 contra 16.5 por ciento).
Las actividades vinculadas al turismo han sido de las más perjudicadas y por partida doble ya que implican contacto personal. Por una parte se vieron afectadas debido a las medidas de confinamiento provocando cierres y las restricciones y prohibiciones de desplazamiento, principalmente en avión. Por otro lado la pérdida de ingresos y empleos de los hogares ocasiona que se reduzcan los gastos para este fin.
Tendencia
La secretaria de Economía, Graciela Márquez Colín, afirmó ante el Senado de la República que la recuperación económica en México está en marcha, puesto que ya se ha revertido la tendencia en la pérdida de fuentes de trabajo, el consumo externo impulsó las ventas al exterior, cada vez se incorporan más sectores a la actividad productiva y hay un retorno seguro para trabajadores y consumidores.
“Aún persiste una brecha de los empleos perdidos durante la pandemia, pero estas cifras muestran que dada la magnitud de la crisis por la que atravesamos en el segundo trimestre se ha revertido ya la tendencia a la pérdida del empleo”, puntualizó Márquez.
Para el secretario de Hacienda, Arturo Herrera, los peores meses para la economía durante la pandemia de Covid-19 fueron entre abril y junio y el sector de empleo ya inició su repunte.
A pesar de ello Herrera reconoció que aun cuando mejora la perspectiva no quiere decir que la recuperación es irreversible ya que se depende del riesgo sanitario y de la reapertura de actividades económicas.
El titular de la SHCP expresó que hay dos temas que condicionan este regreso de la economía: el primero, el riesgo sanitario; y el segundo, la reapertura de actividades económicas “en condiciones Covid”, por lo que la recuperación plena se logrará hasta que se apliquen las vacunas contra la enfermedad, que se espera se haga hacia principios de enero de 2021.
A mediados de octubre el presidente Andrés Manuel López Obrador señaló que en marzo de 2021 se recuperarán los empleos que se perdieron durante la emergencia sanitaria por Covid-19.
“Con ello se alcanzarán los 20 millones 50 mil empleos formales que se tenían en enero”, aseveró.
Proyectos
Cabe recordar que el gobierno federal ha previsto impulsar la creación de dos millones de nuevas fuentes de trabajo, entre ellas las que generarán los programas y proyectos insignia.
Por ejemplo: con el programa Jóvenes construyendo el futuro habrá 230 mil nuevos empleos; el programa de Mejoramiento urbano impulsará la industria de la construcción en espacios públicos y la dotación de servicios hidráulicos, lo que representará 228 mil fuentes de trabajo.
En Sembrando vida aumentará la meta a 200 mil sembradores; el Tren Maya dará 80 mil empleos; la refinería Dos Bocas 72 mil; la construcción de mil 350 sucursales del Banco del Bienestar significará 47 mil empleos; el Aeropuerto Internacional General Felipe Ángeles generará 44 mil empleos; la Guardia Nacional, 26 mil empleos; el mantenimiento y conservación de carreteras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, 21 mil empleos; otros 27 mil por la construcción de caminos de mano de obra local, de los que 15 mil son en Oaxaca y doce mil en otras entidades.
Resalta también que a la fecha se han contratado más de 45 mil profesionales de la salud para atender la emergencia de Covid-19.
Numeralia 2020
De marzo a julio se perdieron un millón 117 mil 584 puestos de trabajo formales.
Se han recuperado más de 206 mil empleos formales; 92 mil 390 en agosto y 113 mil en septiembre.
Hasta septiembre el total de trabajadores inscritos en el IMSS ascendió a 19.7 millones.
De enero a septiembre la pérdida de empleos registrados por el IMSS es de 719 mil 250.
En los últimos doce meses (septiembre-septiembre) se registró una disminución de 865 mil 234 empleos, una tasa anual de -4.2 por ciento.
En septiembre, en comparación con el mes previo, se incorporaron 621 mil personas a la Población Económicamente Activa.
La PEA pasó de 53.2 a 53.8 millones.
De los doce millones de personas que salieron de la PEA en abril se han reincorporado alrededor de 8.4 millones para septiembre.
La población ocupada fue de 51.1 millones de personas en septiembre, un incremento de 638 mil ocupados en jornadas de 15 a 34 horas semanales.
La población subocupada fue de ocho millones de personas equivalente a 15.7% de la población ocupada, 583 mil personas respecto de agosto. En marzo esa población era de 5.1 millones de personas.
La población ocupada ausente con vínculo laboral disminuyó más de un millón de personas al reducirse de 2.6 a 1.5 millones. En abril esta cifra llegó a 9.5 millones.
Para septiembre se observa una recuperación en el volumen de población ocupada en el sector terciario de 1.1 millones de ocupados (515 mil en comercio y 413 mil en servicios sociales).
La tasa de desocupación fue de 5.1% en septiembre y de 5.2% en agosto de 2020.