Ciudad de México, a 22 de octubre. Salvador R. Maese Barraza, candidato a la presidencia de Index Nacional, propuso la creación de una Ley Nacional de Inversiones que amplíe el marco jurídico existente y brinde mayor certidumbre a los inversionistas, con el objetivo de atraer nuevos capitales y consolidar inversiones de largo plazo en México.
El planteamiento consiste en llevar la discusión al Poder Legislativo, a través de las cámaras de Diputados y Senadores, en lugar de concentrar los esfuerzos únicamente en la defensa del decreto que regula a la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX).
“Más allá de seguir defendiendo un decreto, es mejor que nos vayamos al Poder Legislativo: Cámara de Senadores, Cámara de Diputados, para que realmente provoquemos una ley nacional de inversiones”, señaló Maese Barraza, al explicar a la prensa cómo ejecutará su Plan de Trabajo 5+2.
Este proyecto, dijo, está compuesto por cinco ejes y dos soluciones de representación empresarial. Eje uno, más valor agregado, innovación y tecnología; dos, proveeduría nacional e integración con Norteamérica; tres, defensa competitiva del TMEC y del interés IMMEX, eje cuatro inversión, infraestructura y competitividad regional y cinco: consolidación IMMEX con visión 4.0 en simplificación para la competitividad.
Las dos soluciones que propone son alta representación y visión para colocar a Index Nacional en la conversación empresarial y pública de México; y dos , experiencia Index para entender el momento.
El candidato dijo que México ya cuenta con una legislación en materia de inversión extranjera, pero consideró necesario ampliar su alcance para responder a las expectativas de los grandes inversionistas globales.
Desde su perspectiva, las leyes son uno de los primeros elementos que revisan las empresas internacionales antes de decidir dónde colocar sus recursos. “Los grandes inversionistas globales, lo primero que ven son leyes, y la ley te da certidumbre”, afirmó.
La intención, explicó, sería contar con un instrumento jurídico que dé mayor solidez a las condiciones para invertir en el país y permita establecer reglas de largo plazo, más allá de los cambios de administración. Una legislación que fortalezca la supervisión y las autorizaciones Maese Barraza sostuvo que una nueva ley también podría contribuir a mejorar los mecanismos de supervisión y autorización de las inversiones, así como la precisión de los procedimientos que deben cumplir las empresas.
Como ejemplo, mencionó que existen situaciones en las que se otorgan permisos y se realizan trámites sin que se verifique adecuadamente el domicilio de los solicitantes. En ese contexto, consideró necesario fortalecer la estructura institucional encargada de revisar y autorizar las operaciones.
“Creo que una ley daría más certidumbre y más fuerza. Toda la estructura de supervisión y autorizaciones debe de ser más precisa”, expresó.
El candidato también aclaró que los casos de contrabando, triangulación de mercancías y otras operaciones irregulares que han sido detectados no corresponden a empresas socias de Index. Subrayó que esta organización revisa el perfil de las compañías que buscan incorporarse y procura que sean empresas formales.
Para Maese Barraza, el objetivo es distinguir entre las compañías que operan formalmente y cumplen con sus obligaciones, y aquellas que recurren a prácticas irregulares, mediante procedimientos de autorización y vigilancia más sólidos. La propuesta dependerá del nuevo escenario comercial internacional.
TMEC
Aunque planteó la necesidad de avanzar hacia una legislación más amplia, Maese Barraza señaló que todavía se analiza cuáles serían sus componentes y cómo podrían fortalecerse las disposiciones existentes. Indicó que la definición de la propuesta debe considerar los cambios en las relaciones comerciales internacionales, particularmente la relación bilateral entre México y Estados Unidos, así como el futuro del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) y el papel que tendrá Canadá.
Señaló que antes de avanzar con la propuesta es necesario esperar a que se defina el rumbo de la relación bilateral entre México y Estados Unidos.“Cuando haya esa definición, entonces vamos a observar qué leyes tenemos y cómo podemos fortalecer bajo esas nuevas condiciones ya asentadas de las relaciones comerciales de México con el mundo”, señaló.
También mencionó que en 2027 habrá una oportunidad para trabajar con nuevos legisladores en el país, aunque evitó adelantar una estructura definitiva para la iniciativa. Incentivos para atraer nuevas inversiones.
En cuanto a los elementos que podría incluir la legislación, Maese Barraza señaló que México necesita fortalecer los incentivos para atraer empresas que todavía no han invertido en el país. Sostuvo que México cuenta con una ventaja importante por la disponibilidad de talento y por las capacidades tecnológicas desarrolladas en el país.
“Dicen México significa talento”, comentó al referirse a uno de los factores que, desde su perspectiva, consideran los inversionistas al elegir una ubicación. Como ejemplo, destacó la construcción de centros de datos en Guadalajara, Jalisco, y señaló que la disponibilidad de talento permitió desarrollar estos proyectos sin depender de fábricas de Asia-Pacífico. También afirmó que México ha recibido inversiones estadounidenses durante más de 200 años en actividades como minería, puertos y, posteriormente, manufactura y servicios financieros. “Ya no somos baratos. Somos un país preparado, tecnológicamente también”, sostuvo.
Para fortalecer la llegada de capitales, consideró que los incentivos deben construirse mediante la coordinación entre el Gobierno federal, los estados y los municipios, debido a que cada nivel de gobierno tiene atribuciones propias. En este contexto, recordó el papel del extinto ProMéxico como institución encargada de promover al país de manera coordinada entre los gobiernos y los sectores empresariales.
Señaló que actualmente los estados realizan sus propias actividades de promoción, mientras que las embajadas también participan, aunque la promoción de inversiones no constituye su única responsabilidad. Maese Barraza mencionó que existe interlocución con la Secretaría de Relaciones Exteriores para coordinar esfuerzos entre las embajadas y los sectores empresariales con el propósito de promover a México como destino de inversión. Mayor continuidad para IMMEX La propuesta de una Ley Nacional de Inversiones se relaciona con la discusión sobre la permanencia y el fortalecimiento del marco regulatorio de la industria exportadora.
Actualmente, el programa IMMEX está sustentado en un decreto que, de acuerdo con Maese Barraza, no tiene fecha de vencimiento, pero ha sido revisado y actualizado a lo largo de distintas administraciones. “Cada administración, independientemente del partido nos lo cuestionan, nos lo revisan, nos lo verifican, nos lo adaptan”, explicó.
Actualmente, indicó, el sector se encuentra en un proceso de actualización que identificó como la versión 4.0.
Entre los objetivos está mantener las condiciones para que las empresas que operan bajo el programa continúen desarrollando sus actividades y, al mismo tiempo, agilizar los trámites mediante herramientas digitales.
Maese Barraza defendió el papel de las empresas IMMEX en la economía nacional y sostuvo que son compañías que cumplen con sus obligaciones, operan de manera responsable y realizan aportaciones fiscales importantes.