Luego de varias horas de diálogo y negociación el gobierno federal y la Confederación Nacional de Gobernadores (Conago) concretaron diversos convenios que sin duda repercutirán en una mayor calidad de vida para los mexicanos: entre otras cosas acordaron revisar la Ley de Coordinación Fiscal, la entrega a los estados de participaciones federales sin retraso, apoyos para reestructurar sus deudas y recursos para fortalecer sus sistemas de salud.
Asimismo pactaron que se trabajará en obras de infraestructura en todos los estados de la República y se continuará con apoyos a la población más necesitada.
Se convinieron además ajustes al semáforo epidemiológico para que cumpla una función orientadora y evite desencuentros.
Todo ello se realizará en un marco de mutuo respeto y colaboración, con objetividad, transparencia y diálogo, destacó la secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, durante la celebración de la LIX Reunión Plenaria de la Conago, en San Luis Potosí, que contó con la asistencia del presidente Andrés Manuel López Obrador.
La responsable de la política interior destacó que en el encuentro quedó claro que por medio del diálogo y de escuchar mutuamente sus diferentes puntos de vista se pueden construir acuerdos para seguir avanzando en la transformación del país.
Consensos
Durante la reunión a puerta cerrada, casi seis meses después del último encuentro entre el gobierno federal y la Conago, el jefe del Ejecutivo y 31 mandatarios estatales (solo faltó el gobernador de Chiapas) analizaron temas que generaban discrepancias, como el funcionamiento del semáforo epidemiológico y la forma en que maneja el combate a la pandemia de Covid-19 el subsecretario de Prevención de la Salud, Hugo López-Gatell, cuya renuncia pidieron hace unas semanas nueve gobernadores opositores que integran la Alianza Federalista.
La reunión entre el presidente de la República y los mandatarios estatales —en la que estuvieron presentes los integrantes del gabinete legal y el ampliado— generó expectación por la postura que mantendría el sector de gobernadores inconformes con el manejo de la pandemia del nuevo coronavirus por parte de la Federación, así como su demanda de establecer un nuevo pacto fiscal.
La titular de Gobernación informó al final del encuentro que se dio un paso más hacia la construcción de una estrategia conjunta para hacer frente a todo lo que ocurre hoy en el país por la situación de emergencia que se vive: las condiciones sanitarias, económicas, sociales y humanas que ocasiona la pandemia.
Expuso que el presidente manifestó a los integrantes de la Conago que México enfrenta una crisis de salud y económica por el Covid-19, pero que no se tiene una crisis financiera según lo aseguró el secretario de Hacienda, Arturo Herrera Gutiérrez.
“Tenemos una crisis económica por el cierre de las empresas prolongadamente, por la pérdida de empleos que ya se están recuperando, pero no hay una crisis financiera y esa es una gran noticia”, destacó.
Añadió que el mandatario comentó a los gobernadores que se deben buscar opciones para enfrentar la situación, pero dentro de los márgenes que se tienen. Y aseguró que se entregarán a los estados sus participaciones federales de manera puntual y completa, como les corresponde por ley, sin retraso de un solo día.
También les informó que se continuará con el reforzamiento del sistema de salud, para lo cual habrá mayores recursos que “serían prácticamente ilimitados” para ese rubro, por lo que se tendrán medicamentos gratuitos y vacunas para toda la población en su momento.
Sánchez Cordero dijo que el presidente López Obrador destacó que el gobierno federal continuará con los apoyos a la población más necesitada y trabajará en obras de infraestructura en todas las entidades federativas.
También se comprometió a que se destinen recursos para los programas sociales en apoyo a los adultos mayores y a las personas con discapacidad; al programa de Jóvenes construyendo el futuro; y al otorgamiento de becas para jóvenes estudiantes.
Todas estas acciones, destacó el mandatario mexicano, son para no bajar el consumo y se están inyectando recursos económicos a las familias menos privilegiadas, a los más pobres, para que sigan teniendo capacidad de consumo.
Prioridad
Otro de los anuncios hechos por el presidente a los integrantes de la Conago es que se utilizará la banca de desarrollo para la reestructuración de la deuda de sus estados y se promoverán acuerdos para facilitar nuevos créditos.
El director general de Banobras, Jorge Mendoza Sánchez, recibió la indicación presidencial de apoyar la reestructuración de los créditos de todas las entidades federativas que así lo requieran.
En el tema de seguridad pública el Ejecutivo federal destacó la importancia de la coordinación y de seguir apoyando a todos los estados; señaló que se destinarán mayores recursos en ese rubro en las entidades que enfrentan dificultades sanitarias y presupuestales.
Sánchez Cordero refirió que el presidente hizo énfasis en que no hay un gobierno sectario, por lo que el trato será igualitario, sin ninguna condición, respetando el derecho a disentir. “Básicamente el presidente señaló su disposición de seguir dialogando y coordinándose con todos los estados, en todas las materias, obras de infraestructura, salud, reestructuración económica y la transferencia de las participaciones federales a los estados de manera puntual, sin condiciones y completas”, apuntó.
La titular de Gobernación aseguró que los gobernadores hicieron a su vez hincapié en que unidos y dialogando se puede apuntalar un camino consensuado, con decisiones responsables, razonadas, discutidas y meditadas en favor de la salud, de la seguridad y de la economía de todos los mexicanos.
Durante la reunión se informó que de acuerdo con las encuestas más recientes en varias entidades federativas la prioridad de la población es hoy su situación económica, más que el temor de contagiarse por el Covid-19: ya quieren regresar a trabajar y tener los recursos necesarios para solventar las necesidades de sus familias.
Pacto fiscal, a revisión
La reducción de ingresos en los estados a causa de la pandemia de Covid-19 fue uno de los puntos importantes que se analizaron durante la reunión entre el gobierno federal y los gobernadores.
Los casi seis meses que ya dura la crisis sanitaria provoca “la crisis económica nacional más profunda del último siglo, con una caída de 10% del PIB”, de acuerdo con el documento difundido semanas previas por los integrantes de la Alianza Federalista de gobernadores de oposición.
Sánchez Cordero destacó que se logró un acuerdo de especial relevancia en este tema en materia hacendaria, que surgió durante la reunión y que era de especial interés para los gobernadores, quienes a raíz de la pandemia ven reducirse los ingresos de sus estados.
La gobernadora de Sonora, Claudia Pavlovich Arellano; la jefa de Gobierno de la Ciudad de México, Claudia Sheinbaum Pardo, y los gobernadores acordaron promover la discusión de la hacienda pública y la coordinación fiscal en el corto y mediano plazos.
Explicó que esto se hará mediante la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales, órgano del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, en el que participan los secretarios de finanzas de todas las entidades federativas y la Secretaría de Hacienda. Se estableció que los gobernadores que así lo deseen podrán incorporarse a las reuniones de esta comisión.
Sánchez Cordero agradeció la voluntad política de los gobernadores, de quienes dijo han puesto el bienestar de su población por delante de cualquier diferencia y situación, para así crear consenso y avanzar en los acuerdos.
“El presidente me volvió a instruir para continuar el diálogo con los gobernadores, para ayudar en lo que podamos a todas las entidades federativas en lo que necesiten y escuchar sus demandas”, agregó la secretaria de Gobernación.
Destacó que el actual gobierno consolida un federalismo cooperativo y corresponsable entre los tres órdenes de gobierno, además de que las diferencias no han sido obstáculos para construir un mejor país ya que el pluralismo nos fortalece y la diversidad es un activo para construir.
El gobernador de San Luis Potosí, Juan Manuel Carreras, informó a su vez que darán inicio de inmediato los trabajos en el tema fiscal para preparar una Convención Nacional Hacendaria para la revisión del actual mecanismo de distribución de recursos públicos.
Ajustes al semáforo epidemiológico
Durante la reunión en San Luis Potosí no se abordó el tema de la renuncia del subsecretario Hugo López-Gatell, como lo pedían gobernadores opositores integrantes de la Alianza Federalista. El gobernador de la entidad, Juan Manuel Carreras, informó que el tema no estuvo sobre la mesa.
Más tarde, en el marco de su conferencia diaria acerca de la situación en el país por el nuevo coronavirus, López-Gatell destacó que los gobernadores hacen un trabajo de enorme responsabilidad, que es velar por sus gobernados y “en la medida en que hay diversidad de opiniones el país se enriquece”.
Destacó que no se privilegiará la economía sobre la salud y las autoridades trabajan para encontrar el equilibrio entre ambos temas.
En cuanto a los ajustes que se le hicieron al semáforo epidemiológico explicó que ahora se regirá bajo diez indicadores y no cuatro como se hacía anteriormente. “Incorporamos un indicador que es el número básico de reproducción en el tiempo, además de tres indicadores muy útiles sobre la intensidad epidémica, qué tan baja o alta está la incidencia, lo mismo que para la hospitalización y la dimensión de la mortalidad”, refirió.
Transferencias mensuales a los estados
La Secretaría de Hacienda (SHCP) informó que la vigencia y dinamismo que caracterizan al sistema nacional de coordinación fiscal, así como el compromiso del gobierno federal de apoyar a las entidades para que cuenten con el flujo de recursos necesarios ante la coyuntura económica actual, permitieron realizar diversos cambios a la normatividad aplicable al Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF).
Lo anterior, añadió, a efecto de que la transferencia de dichos recursos hacia los estados se realice de manera mensual, de conformidad con lo anunciado por la Secretaría de Hacienda en el mes de julio.
El FEIEF es el mecanismo que permite al gobierno cubrir las diferencias entre las participaciones en ingresos federales observadas que derivan del comportamiento de la actividad económica y lo programado al inicio del año, con lo que se garantiza que dichos ingresos de las entidades no tengan ninguna afectación a pesar de que exista una disminución en la recaudación federal participable.
Destacó que con la reciente transferencia de recursos del FEIEF los estados y la Ciudad de México recibieron en conjunto alrededor de 13 mil millones de pesos durante los primeros días de agosto, con base en las fórmulas de distribución que por ley les corresponden, de los cuales 20% es para los municipios.
“La transferencia mensual de recursos, en lugar de su entrega trimestral, además de resarcir y cubrir de forma inmediata cualquier disminución presentada en el mes inmediato anterior, permite una mejor planeación del ejercicio del gasto, al tiempo de dotar de flujo de recursos de libre disposición a los estados y municipios para impulsar la reactivación económica dentro de sus territorios”, aseguró.