El ministro presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, afirmó que hoy se tiene un nuevo Poder Judicial de la Federación (PJF) que brinda una justicia más humana, efectiva y más cercana a la gente que nunca.
Destacó que con la reforma judicial que se aprobó este año se consolida y afianza el ambicioso proceso de transición institucional emprendido al inicio de su gestión. “Hoy somos un nuevo Poder Judicial Federal. Y no lo digo a la ligera: lo digo con el respaldo de los datos y la certeza de los hechos”, remarcó.
En la presentación de su tercer informe anual de labores como presidente del Poder Judicial, Zaldívar expuso que la renovación realizada ha tenido como centro y como fin que la justicia sea accesible y a través de ella se hagan efectivos todos los derechos para todas las personas.
Aseguró que la Constitución, las leyes y las instituciones deben ser los medios para alcanzar la promesa de un arreglo social más justo e igualitario.
Y bajo un criterio de cero tolerancia, aseveró, se ha perseguido y sancionado la corrupción en todas sus formas y a todos los niveles, lo que genera un cambio de comportamiento porque ya no existen las cúpulas que cobijaban los esquemas de corrupción.
Presente en el evento, el presidente Andrés Manuel López Obrador dijo que el ministro Arturo Zaldívar “es un hombre íntegro y honrado”, y resaltó que le gustó su informe.
Nuevo rumbo
Arturo Zaldívar consideró que el reto para el próximo año será consolidar el nuevo rumbo emprendido y con el apoyo de todos los servidores públicos que conforman el PJF se logrará afianzar una nueva justicia para todos.
Recordó que el PJF no solo impacta en la vida de las personas a través de sus resoluciones, pues también lo hace mediante el impulso y la defensa de una nueva cultura constitucional entre la población, igualitaria y sin prejuicios, libre de estereotipos, de derechos y de respeto, con base en un nuevo lenguaje anclado en la dignidad humana.
“El pueblo de México clama por una justicia que históricamente le ha sido negada y que ha estado siempre al servicio del poder y del privilegio. La transformación de la justicia federal busca saldar esta deuda. Busca revertir este orden de cosas para que en los juzgados la gente encuentre verdadera solución a sus conflictos y protección a sus derechos”, recalcó.
Se mostró convencido de que los cambios emprendidos se empezarán a sentir pronto y el pueblo sabrá que cuenta con jueces federales que lo defenderá y que harán realidad sus exigencias de justicia.
“Todas y todos aspiramos a un país más justo y más igualitario, más libre y fraterno. Estoy convencido de que la justicia es el camino para lograr la concordia y la paz. Nuestro compromiso indeclinable es lograr que la máxima de ‘todos los derechos para todas las personas’ sea una realidad cotidiana”, puntualizó.
Transformación institucional
En su informe Arturo Zaldívar hizo un balance de los avances logrados con su propuesta de transformación que presentó al asumir la presidencia del Poder Judicial de la Federación, centrada en satisfacer las viejas demandas de justicia de los mexicanos y dejar atrás la justicia elitista que tanto tiempo estuvo al servicio de los privilegios.
Ante el presidente López Obrador; los líderes de las Mesas Directivas de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, Sergio Carlos Gutiérrez Luna y Olga Sánchez Cordero; ministros e integrantes del Consejo de la Judicatura Federal, magistrados, la doctora Beatriz Gutiérrez Müller e invitados, aseguró que los compromisos que asumió tienen una raíz profunda en los principios, valores y convicciones que han guiado su trayectoria profesional, en particular como juez constitucional.
Destacó que con la reforma judicial de este año, lograda con el apoyo de los tres Poderes de la Unión y el respaldo de prácticamente todas las fuerzas políticas, se consolida y afianza el proceso de transición institucional.
Zaldívar Lelo de Larrea agregó que como resultado directo de ese esfuerzo colectivo hoy se tiene una nueva carrera judicial con base en el mérito, la igualdad de oportunidades y la paridad.
Además, se cuenta con una nueva Escuela Federal de Formación Judicial que garantiza los mejores perfiles y capacita a una nueva generación de jueces y juezas con una visión diferente de la justicia.
Destacó que se tiene una defensoría pública que brinda asesoría de calidad a las personas a quienes el sistema de justicia nunca había volteado a ver y hay un nuevo sistema de precedentes que garantiza que cada sentencia de la Suprema Corte tenga un impacto inmediato y real en la vida de la gente.
“Hoy la honestidad, la transparencia, la excelencia, la igualdad de género y la sensibilidad social son parte esencial de lo que somos y de lo que hacemos todos los días”, apuntó.
Reforma judicial
Luego de agradecer el apoyo y colaboración de los ministros y de los consejeros de la Judicatura Federal recordó que el 11 de marzo se aprobó la reforma constitucional más importante a la justicia federal en casi 30 años, lo que supuso la más radical transformación al sistema de jurisprudencia en la historia de la Suprema Corte.
Zaldívar explicó que a partir de entonces cada sentencia de la SCJN aprobada por las mayorías calificadas es obligatoria para todos los órganos jurisdiccionales del país, lo que implica dotar a sus fallos de toda la fuerza normativa propia de su carácter como Tribunal Constitucional y agente activo de la transformación social.
El ministro presidente destacó la relevancia de este cambio, pues a partir del 1 de mayo, al inicio de la Undécima Época del Semanario Judicial de la Federación, esta modificación al sistema de jurisprudencia marcó un parteaguas en la manera como se interpreta y aplica el Derecho: se avanzó hacia una cultura del precedente en la que el texto legal deja de ser el protagonista para dar lugar al caso concreto, a la realidad humana, a la realidad social, como lo relevante para la impartición de justicia.
Relevo generacional
Manifestó que antes de la reforma no existía un verdadero sistema de carrera judicial debido a que solo los jueces, juezas, magistrados y magistradas eran nombrados por concurso, mientras que para el resto de las categorías no había un mecanismo de progresión que permitiera escalar en función de los méritos: los nombramientos se otorgaban con un criterio de discrecionalidad de los titulares.
Aseguró que ahora todos los cargos de la carrera judicial se alcanzan por concurso y todas las personas vencedoras tienen la certeza de que en el corto o mediano plazo accederán a la plaza para la que concursaron, por lo que ya no se necesita tener relaciones, amistades o contactos; y si se tienen ya no sirven para avanzar en la carrera.
En esta tarea la nueva Escuela de Formación Judicial cumple un papel fundamental porque gracias a la reforma judicial y a las acciones emprendidas por su administración experimenta una profunda transformación institucional: la oferta académica se renovó por completo con la finalidad de formar a una nueva generación de juzgadoras y juzgadores comprometidos con los derechos y que entienden su rol en el trabajo de darles contenido y hacerlos efectivos.
Resaltó que la oferta académica se enfoca en la adquisición del conocimiento jurídico más vanguardista, con una visión abierta al mundo, pero consciente de nuestra realidad social y comprometida con la necesidad de alcanzar una igualdad real y sustantiva en la impartición de justicia.
Zaldívar Lelo de Larrea añadió que este año la Escuela Judicial realizó nueve concursos de oposición mediante los cuales se designó a 685 personas en diferentes cargos, la cifra más alta en la historia del Poder Judicial de la Federación, bajo criterios de excelencia y paridad de género.
“De esta forma ha comenzado un relevo generacional que transformará profundamente la manera de impartir justicia gracias a la llegada de nuevos perfiles formados en una visión que privilegia la expansión de los derechos con una perspectiva de igualdad”, destacó.
Nepotismo erradicado
Afirmó que evidenciar la corrupción que prevalecía, perseguirla y prevenirla, lejos de debilitar al Poder Judicial de la Federación lo fortalece y reafirma su legitimidad, por lo que su combate es una política transversal a toda la acción institucional.
Dijo que se adoptaron medidas preventivas que permiten detectar irregularidades y se impusieron sanciones ejemplares en casos de acoso y hostigamiento sexual, nepotismo e inconsistencias de la evolución patrimonial.
Aseguró que se han roto las estructuras de poder por las que abogados, despachos y representantes de intereses económicos traficaban influencias e impunidad al interior del Poder Judicial, además de desarticular las redes clientelares de intercambio de favores.
“De esta manera, puedo afirmar categóricamente que en el Poder Judicial de la Federación ya no hay corrupción tolerada, ni institucionalizada. Ya no hay corrupción avalada o auspiciada desde arriba. Los casos de corrupción que existen son aislados y no obedecen más a la existencia de mafias de corrupción que operaban desde dentro”.
Insistió en que no existen cotos que gocen de la protección o del silencio institucional, por lo que hablar de nepotismo en la Judicatura Federal aún crispa a muchos, pero con el nuevo sistema de carrera judicial y la aplicación del Plan Integral de Combate al Nepotismo se terminó con ese fenómeno.
“Hoy existen reglas claras que rigen la contratación e impiden situaciones de conflicto de interés o tráfico de influencias. Con la aplicación de esos criterios se ha logrado erradicar el nepotismo en todos los órganos jurisdiccionales”, aseveró.
Afianzamiento
Zaldívar dijo que el cambio más profundo y el que mayor satisfacción personal le produce es haber logrado la igualdad de género y derribar las barreras que impiden el ejercicio de los derechos de las mujeres: nivelar el terreno a su favor en todos los ámbitos ha sido su prioridad desde el primer día de su presidencia.
Agregó que para desterrar la violencia y discriminación para contar con más mujeres en más y mejores cargos y brindar una justicia igualitaria a la sociedad se pusieron en marcha políticas estructurales en tres ejes: transformar el entorno laboral, juzgar y defender con perspectiva de género y alcanzar una integración paritaria.
El ministro presidente dijo que se han realizado esfuerzos para transformar al Instituto Federal de Defensoría Pública y se ha convertido en un factor clave para la democratización de la justicia al contar con abogados mejor preparados y más comprometidos que nunca.
La instrumentación del nuevo modelo de justicia laboral, indicó, significa un desafío mayúsculo para el Poder Judicial Federal, pero ya es una realidad que se consolida a paso firme.
Finalmente, afirmó que el reto para el próximo año será la consolidación de este nuevo rumbo emprendido. “Sé que con el apoyo invaluable de todas y todos los servidores públicos que conforman el Poder Judicial Federal lograremos afianzar, sobre cimientos firmes, una nueva justicia para todas y para todos”, concluyó.
Criterios relevantes en 2021
El pleno de la Suprema Corte resolvió 409 asuntos en 81 sesiones públicas en forma virtual y 42 sesiones públicas presenciales.
Del total, 162 fueron acciones de inconstitucionalidad y 145 controversias constitucionales.
Al resolver asuntos el pleno de la SCJN generó criterios de gran relevancia, de manera particular sobre los derechos reproductivos y sexuales de las mujeres y las personas gestantes, al declarar la inconstitucionalidad del delito de aborto y de la protección de la vida desde la concepción.
Se pronunció sobre la gestación de subrogación y estableció lineamientos para ejercer la objeción de conciencia del personal médico y de enfermería sin poner en riesgo los derechos humanos de otras personas.
Estableció criterios relevantes en materia de acciones afirmativas a favor de madres estudiantes, víctimas de violencia intrafamiliar y solteras.
Durante este periodo se analizó la constitucionalidad de la Ley Nacional del Uso de la Fuerza, así como la Ley Nacional de Extinción de Dominio, e invalidó la prohibición absoluta del consumo lúdico de la marihuana, entre otros muchos casos relevantes.
Justicia renovada
El 11 de marzo se publicó la reforma constitucional más importante a la justicia federal desde 1994, un proyecto surgido de las filas del Poder Judicial de la Federación que contó con el apoyo de los otros Poderes de la Unión y de las Legislaturas locales, lo que dio paso al ambicioso paquete de reformas legales publicadas el 7 de junio.
Esta reforma apuntala el papel de la Suprema Corte como Tribunal Constitucional, da lugar a un nuevo sistema de carrera judicial, robustece a la defensoría pública y fortalece el combate a la corrupción y el nepotismo.
Con la reforma judicial de 2021 se consolida el proceso de transformación emprendido hace tres años para dar lugar a una justicia federal renovada y fortalecida a favor de la ciudadanía.
Perfil
El ministro presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación es abogado egresado de la Escuela Libre de Derecho.
Tiene el grado de doctor en Derecho por la UNAM.
Durante 25 años fue abogado postulante en materia constitucional y combinó su actividad con la vida académica.
Ha sido profesor de Derecho Constitucional en la Escuela Libre de Derecho, así como profesor a nivel posgrado en la misma institución, de materias relacionadas con el Derecho Constitucional y el Derecho Procesal Constitucional.
También fue profesor titular en las maestrías de Derecho Procesal Constitucional y Derecho Constitucional y Derechos Humanos en la Universidad Panamericana.
Por oposición, obtuvo la cátedra de derecho constitucional en la UNAM.
Actualmente imparte el Seminario de Análisis de la doctrina jurisprudencial de la Suprema Corte en la Universidad Iberoamericana, campus Santa Fe.
Ha impartido cursos y conferencias en diversas instituciones de educación superior de México y de Iberoamérica.
Asimismo, ha participado como ponente en numerosos congresos internacionales.
Es autor del libro Hacia una nueva ley de Amparo (Editorial Porrúa) y de diversos ensayos y artículos publicados en libros colectivos y revistas especializadas, así como de diversas obras colectivas de carácter internacional.