Los datos municipales presentados por Coneval muestran las dos causas principales de la pobreza en México: la precariedad laboral que produce la gran mayoría de la pobreza del país y que se muestra sobre todo en las periferias marginadas de las grandes zonas metropolitanas y la exclusión crónica de la región sur sureste, rural e indígena, sin opciones de desarrollo económico y sin acceso a derechos básicos.
La medición municipal confirma la urgencia de construir acuerdos frente a la pobreza y la desigualdad para garantizar trabajo digno, es decir trabajos con remuneración suficiente y plenos derechos laborales como base del crecimiento económico; así como un sistema universal de salud y protección social, no condicionado y desvinculado de las prestaciones laborales; junto con educación de calidad con equidad; como lo propusimos desde la sociedad civil en la fórmula México sin Pobreza.
En México hay 2,466 municipios, en 100 de ellos (menos del 5% del total), viven 22.3 millones de personas en pobreza. Esto es casi el 40% del total registrado en la medición de la pobreza municipal de Coneval.
En estos 100 municipios, las dos carencias con mayor “peso” en cantidad y porcentaje, son la carencia por acceso a la seguridad social, que afecta a 29 millones de personas (48% de su población) y el ingreso insuficiente, que afecta a 28.2 millones de personas (47% de su población).
Estas dos condiciones de carencia se producen fundamentalmente desde las estructuras laborales, es decir por trabajos que son fábricas de pobreza por remuneración insuficiente e incumplimiento de la afiliación a la seguridad social.
Los 100 municipios con mayor cantidad de personas en pobreza se distribuyen en todo el país, en 25 entidades federativas. 24 de estos 100 municipios se ubican en el Estado de México, 10 son alcaldías de la CDMX, 7 municipios están en Chiapas y 6 en Jalisco y Tabasco.
Los 10 municipios (y alcaldías) con mayor cantidad de personas en pobreza son:
León, Gto. con 817 mil. Ecatepec, EdoMex con 786 mil. Iztapalapa, CD MX con 773 mil. Puebla, Pue. con 681 mil. Neza, EdoMex con 523 mil. Toluca, EdoMex con 511 mil. Chimalhuacán, EdoMex con 494 mil. Tijuana, BC con 453 mil. Acapulco, Gro. con 395 mil. Zapopan, Jal. con 388 mil 500 municipios con mayor porcentaje de pobreza.
En 500 municipios, la quinta parte de los municipios del país, la pobreza afecta a 90% de quienes viven ahí. En 16 de ellos, la pobreza afecta al 99% de la población, o sea prácticamente toda la población es pobre.
En los 500 municipios con mayor porcentaje de pobreza, 9 de cada 10 personas son pobres. En esos municipios viven 6 millones 119 mil personas, de las cuales 5 millones 574 mil son pobres. El 91% de su población.
En esos 500 municipios, también la pobreza extrema que afecta al 43% de la población, casi 5 veces más que el porcentaje nacional (9%). Lo más contrastante es que en esos 500 municipios menos del 1% de su población (0.8%), es decir 50 mil 250 de los 6.1 millones de habitantes, es “no pobre y no vulnerable”. Es decir, supera el umbral de ingresos para cubrir la canasta básica de su hogar y no padece alguna de las 6 carencias sociales consideradas en la medición multidimensional de Coneval.
De los 500 municipios, 482 se ubican en los estados de la región sur sureste del país, con alta presencia de población indígena. Más de la mitad de los municipios, 269 de estos 500 municipios pertenece a Oaxaca. En Puebla, Chiapas y Veracruz se ubican 58, 57 y 49 respectivamente. Y en los estados de Guerrero y Yucatán hay 25 y 24 de estos 500 municipios.
En la mayoría de los municipios con alto porcentaje de pobreza, la población se dispersa en localidades muy pequeñas, aisladas, en zonas agrestes y montañosas, alejadas de zonas urbanas y carreteras, con lo cual se agrava su marginación y exclusión. 324 de los 500 municipios con mayor porcentaje de pobreza tienen menos de 10 mil habitantes en total.
En estos municipios la pobreza es crónica. Se arraiga y se reproduce durante el ciclo de vida de las personas por las condiciones de exclusión para el ejercicio de derechos sociales básicos al trabajo, la salud y la educación.
Hace 10 años, en 2010, la pobreza en estos mismos 500 municipios afectaba al 89.9% de la población. Hace 5 años, en 2015 afecta al 89.6% y ahora en 2020, afecta al 91.1%. Eran 4.7 millones de personas en 2010, ahora son 5.6 millones que viven en condición de pobreza en estos 500 municipios.
Los 10 municipios con mayor porcentaje de pobreza en 2020 son: San Simón Zahuatlán Oaxaca 99.6% 4,925 Cochoapa el Grande Guerrero 99.4% 21,844 Coicoyán de las Flores Oaxaca 99.3% 9,500 San Juan Cancuc Chiapas 99.3% 38,036 San Francisco Teopan Oaxaca 99.3% 310 4 Chanal Chiapas 99.1% 13,690 San Lucas Camotlán Oaxaca 99.0% 3,156 Aldama Chiapas 98.9% 8,473 Chalchihuitán Chiapas 98.9% 21,881 San Miguel Tilquiápam Oaxaca 98.8% 3,104.
La pobreza en las zonas metropolitanas
En el oriente del Valle de México hay 25 municipios y alcaldías conurbadas. El 1% de los municipios del país. En esos 25 municipios viven casi 12 millones de personas (11.9) y hay 5 millones 537 mil personas que viven en pobreza, casi la mitad de su población (46.5%).
Por cierto, la cantidad de personas en pobreza en esta zona, con 25 municipios, es muy similar a las que viven en los 500 municipios con mayor incidencia de pobreza en todo el país (5.6 millones).
Esta pobreza urbana concentrada en el oriente de la zona metropolitana del Valle de México muestra con nitidez la creciente pobreza urbana y el peso de las carencias que se producen desde el sistema laboral en el tamaño (cantidad) y en la permanencia de la pobreza: remuneración insuficiente y precariedad.
Las dos carencias con mayor peso en la pobreza en esos 25 municipios conurbados del oriente del Valle de México son el ingreso insuficiente que afecta a 6 millones 852 mil personas (57.5% de su población) y la carencia de acceso a la seguridad social que afecta a 6 millones 616 mil personas (55.6%) de su población.