Habrá comicios en Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Zacatecas y Ciudad de México.
El miércoles 1 de junio concluyó el periodo de campañas en las 14 entidades en las que se celebrarán comicios el día 5 y se da paso a las dos últimas etapas de los respectivos procesos: la primera, la jornada electoral que se celebrará el domingo; y la segunda, el cómputo de votos, calificación de la elección y entrega de constancias de mayoría a los candidatos que obtengan el triunfo.
De acuerdo con la información de los institutos electorales que organizan las elecciones de este 2016 todo está listo para que alrededor de 37 millones de electores de 13 estados y la Ciudad de México puedan elegir doce gobernadores, 965 presidentes municipales y 388 diputados locales, así como 60 diputados que redactarán la Constitución de la Ciudad de México, en el caso de la capital del país.
El gobierno federal, por medio de la Secretaría de Gobernación, 14 gobiernos locales y las respectivas autoridades electorales, trabajan de manera coordinada a fin de garantizar a los ciudadanos su libre ejercicio del voto.
Para concretar lo anterior la Secretaría de Gobernación y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (Fepade) de la Procuraduría General de la República (PGR) han desplegado personal y elementos que, en coordinación con las policías locales, vigilarán el correcto desarrollo de los comicios y brindarán seguridad a los ciudadanos y autoridades electorales.
Celebrar comicios en esas 14 entidades implica que un tercio del total de los electores del país han sido convocados a las urnas: un momento propicio para que diversos sectores de la sociedad recuerden a los futuros gobernantes cuáles son las tareas que deben cumplir al resultar electos por la ciudadanía.
Proceso
Previo al día de los comicios los ciudadanos deben visitar las páginas de internet de los institutos electorales de sus respectivas entidades o bien consultar los principales medios de comunicación impresos, a fin de conocer la ubicación exacta de las casillas en las que podrán sufragar.
Las casillas se instalarán a las 8 de la mañana —hora local; recordemos que Sinaloa y Baja California tienen husos horarios distintos al resto de las entidades— del 5 de junio y cerrarán a las 18 horas o una vez que haya votado la última persona que estuviera formada en la fila a esa hora.
Después los funcionarios de las respectivas mesas directivas de casillas contarán los votos y anotarán los resultados —además de las incidencias, si las hubiera— en las actas y procederán a publicar los resultados en un lugar visible en el exterior de la casilla.
El presidente de la mesa directiva integrará el paquete electoral y lo llevará a la junta distrital correspondiente para que en ella se lleve a cabo el cómputo de votos.
Con copias de las actas de escrutinio de las casillas comienza a operar en la sede de los institutos electorales el respectivo Programa de Resultados Preliminares (PREP), cuyos reportes, como bien se sabe, no son oficiales ni tienen carácter definitivo: solo son informativos.
Los datos de los cómputos distritales se concentran en el instituto electoral respectivo y los consejeros electorales entregan a los candidatos —gobernador, alcaldes o diputados— la constancia de mayoría que acredita su triunfo.
Desde el día de la jornada y hasta 72 después de esta los partidos o candidatos podrán presentar un medio de impugnación ante los tribunales electorales, cuyas autoridades deberán resolver los asuntos de manera expedita y existiendo la posibilidad de que los magistrados electorales resuelvan anular los resultados de alguna elección.
Finalmente, se entregan los últimos informes financieros para que sean fiscalizados por la autoridad electoral y esta emite las resoluciones correspondientes, que pueden incluir la anulación de algún triunfo por haber rebasado el tope de gastos de campaña; también se dictamina si algún partido político pierde el registro —a nivel estatal— por no haber alcanzado al menos 3% de la votación total efectiva; y se debe retirar la propaganda electoral colocada en la vía pública.
Fin del proceso.
Reuniones previas
En la Comisión Permanente del Congreso de la Unión los senadores y diputados consideraron necesario crear una comisión que “observe” el desarrollo de los procesos electorales locales de este año: Comisión Especial de Seguimiento, le nombraron.
El consejero presidente del Instituto Nacional Electoral (INE), Lorenzo Córdova, así como los consejeros Marco Antonio Baños, Pamela San Martín, Arturo Sánchez y el secretario ejecutivo, Edmundo Jacobo, se reunieron con diputados y senadores de la referida comisión legislativa.
Durante el encuentro el presidente del INE afirmó que “las 14 elecciones marchan bien y no existe ningún riesgo o alerta que ponga en peligro los comicios el próximo 5 de junio”.
Arturo Sánchez afirmó que “es fundamental seguir el diálogo con la Comisión Especial Legislativa para analizar la problemática que los partidos políticos plantean en torno de los comicios locales de este año”, en tanto que Marco Antonio Baños dijo que el INE “podría elaborar un libro blanco de los comicios de este año que revise la normatividad electoral actual o su posible modificación de cara a la elección federal de 2018”.
El secretario ejecutivo, Edmundo Jacobo, informó a los legisladores que en 2016 la Lista Nominal de las 14 entidades con comicios se integra por 37 millones, 439 mil 772 ciudadanos.
Los integrantes de la Comisión Especial reconocieron el avance en la organización de los comicios en las 14 entidades, pero llamaron la atención sobre “la guerra sucia que se padece entre candidatos, que provoca desánimo y desconfianza entre la ciudadanía”.
Por otro lado elsecretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio, encabezó una reunión con los titulares de los Ejecutivos de las doce entidades que están en proceso electoral para elegir gobernador, a fin de establecer una coordinación fluida y permanente.
Con la presencia de los mandatarios de Aguascalientes, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas, el encargado de la política interior del país destacó “la necesidad de trabajar de manera conjunta para generar las condiciones de gobernabilidad, estabilidad y seguridad en las elecciones del 5 de junio”.
El secretario de Gobernación y los doce gobernadores revisaron de manera destacada aquellos municipios que presentan ciertas particularidades, para lo cual se convino tener mecanismos de comunicación permanente.
Por su parte, el gobernador de Oaxaca y presidente en turno de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), Gabino Cué Monteagudo, destacó la disposición y el compromiso de los doce mandatarios estatales para generar las mejores condiciones hacia las elecciones del domingo 5.
¿Y los compromisos?
Juan Pablo Castañón Castañón, presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), habló sobre lo que han sido las campañas electorales de este 2016: “Desafortunadamente, en general las campañas electorales rumbo al 5 de junio no han estado a la altura de las circunstancias y de la importancia que reviste el proceso electoral. Con sus honrosas excepciones, ha proliferado la guerra sucia por sobre el debate serio de los problemas de los ciudadanos, las propuestas y las soluciones”.
A su juicio, “las ideas han quedado opacadas ante la pobreza de los contenidos en las campañas y, en particular, la prevalencia de descalificaciones y acusaciones de presunta corrupción y antecedentes delictivos; el golpeteo cruzado entre los candidatos; violencia, grabaciones telefónicas ilegales y desconfianza creciente en instrumentos fundamentales para la toma de decisiones, como las encuestas”.
Para el presidente del CCE “se requiere de mayor incidencia ciudadana y de la sociedad civil organizada para contrarrestar el desaseo, la superficialidad y la baja calidad de las campañas políticas, a fin de concentrarnos en los temas que importan a la gente”.
Juan Pablo Castañón planteó que “a pesar de que existen grandes diferencias en el grado de desarrollo económico, político y social entre los estados en los que habrá elecciones, así como en el tipo de los retos y los recursos para superarlos, existen elementos comunes para priorizar y exigir posturas claras y compromisos concretos”.
Precisó que los temas que más interesan a los ciudadanos en los estados donde hay campañas y que representan “en gran medida los grandes desafíos de la nación, son el desarrollo económico, la seguridad pública y la consolidación de las instituciones fundamentales de la legalidad y la gobernabilidad democrática”.
El dirigente empresarial sostuvo que los ciudadanos debemos “exigir compromisos puntuales, principalmente en materia económica, de seguridad pública y de combate a la corrupción y la impunidad”.
En materia económica, agregó, los “objetivos son crecimiento anual, productividad, condiciones de competitividad y entorno de negocios, y generación de empleo”.
En materia de seguridad pública, dijo, “debe aplicarse la misma fórmula, pero con compromisos aún más puntuales, responsabilidades bien definidas e implicaciones para el no cumplimiento en términos de profesionalización de cuerpos policiacos y de procuración de justicia, reducción de los delitos y confluencia con esfuerzos de la sociedad civil”.
Juan Pablo Castañón indicó que en cuanto a “desarrollo institucional y democracia, ante tantas acusaciones, debe solicitarse el compromiso de que una vez que acaben los procesos electorales, se realicen las denuncias e investigaciones que procedan”.
Finalmente dirigió un mensaje a todos los candidatos a gobernador y alcaldes: “Les exigimos desde la sociedad, en estos días de cierre de campaña, un compromiso muy claro en desarrollo económico, con metas específicas; un compromiso muy claro en materia de seguridad pública y educación; un compromiso claro de honrar el discurso anticorrupción, con medidas específicas que implementen en sus primeros 100 días. Necesitamos que la discusión pase del foco de la búsqueda del poder político, al énfasis en para qué debe utilizarse el poder en función del bien de las personas, en función del bien común”.
Seguridad garantizada
La Procuraduría General de la República (PGR), a través de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (Fepade), la Comisión Nacional de Seguridad (CNS) y la Policía Federal (PF) coordinan esfuerzos “con el objetivo de garantizar las mejores condiciones de seguridad y confianza entre la ciudadanía en la jornada electoral del próximo 5 de junio”.
Así se dio a conocer luego de la reunión que sostuvieron representantes de dichas instancias de gobierno con autoridades del INE y en la cual “se abordaron temas como la organización de los comicios por parte del Instituto Nacional Electoral y los institutos locales; las diversas denuncias ante la Fepade, la seguridad en las 14 entidades y los eventuales focos de atención del proceso electoral, con el fin de fortalecer los trabajos de seguridad”.
Asimismo, la Fepade informó que desplegará un operativo en el que se coordinarán agentes del Ministerio Público federal y locales así como las policías federal y locales con las autoridades electorales, a fin de atender de inmediato cualquier denuncia que implique algún delito electoral.
Se precisó que los ministerios públicos habilitados para recibir denuncias estarán en las sedes de los institutos electorales, además de que personal de la dependencia llevará a cabo recorridos por diversos puntos de las entidades donde habrá comicios.
Con las reuniones y acciones previstas, se informó, “las instituciones electorales, coordinadas con las de seguridad, trabajan para crear las condiciones de democracia en todos los procesos electorales, como la confianza, la seguridad, la participación ciudadana y el respeto a los resultados del sufragio, para contribuir al fortalecimiento de una gobernabilidad democrática en el país”.
Las instituciones electorales y de seguridad exhortaron “a la ciudadanía a ejercer plenamente su derecho de votar y ser votado para fortalecer la democracia del Estado mexicano”.
Recta final
A unos días de llevarse a cabo la jornada electoral, el presidente del INE afirmó que “hay confianza” en los órganos locales. Sin embargo, Córdova indicó que “en todos los casos tendrá que hacerse un corte de caja y un balance del desempeño de cada organismo público local electoral”.
Refirió que en unos meses “se conocerá la propuesta de un reglamento de elecciones locales que sistematice toda esa serie de criterios y lineamientos que ha tomado el INE”, a fin de que se “estandarice” la organización de las elecciones en el país.
Finalmente, el consejero presidente dijo que “la autoridad electoral está lista para que los ciudadanos decidan con su voto a quiénes confiarán el ejercicio del poder político y el diseño de las instituciones que conducirán la convivencia democrática de los próximos años”.