Por: José Antonio Caporal
La organización Cruzada Democrática Nacional efectuó 14 foros en distintas ciudades del país, donde los expertos e integrantes de la sociedad expresaron que “ya es tiempo del empoderamiento ciudadano”.
Una vez finalizado el proceso electoral de 2012, la organización Cruzada Democrática Nacional (CDN) concluyó, a partir de un diagnóstico que elaboró con base en diversos estudios y análisis, que la reforma electoral de 2007 revocó garantías constitucionales como la libertad de expresión y el derecho a la información.
CDN considera necesario impulsar un nuevo modelo jurídico-electoral que, en primer lugar, respete las libertades ciudadanas.
De esa forma, la agrupación ciudadana que encabeza Jaime Miguel Moreno Garavilla se dio a la tarea de organizar una serie de 14 foros en distintas entidades del país, en los que especialistas y organizaciones de la sociedad formularon propuestas para impulsar nuevas leyes encaminadas a empoderar plenamente a los ciudadanos.
Dichas propuestas serán sistematizadas y entregadas a los representantes de las cámaras de senadores y de diputados, a fin de que las analicen y, a su vez, propongan los cambios legales que demanda la sociedad en materia de derechos ciudadanos.
Retroceso
En uno de los primeros foros de consulta, en la Ciudad de México, Armando Rodríguez, integrante del comité de CDN, aseveró que la reforma constitucional en materia electoral aprobada en 2007 significó un retroceso en varios aspectos; de hecho, la calificó como “una contrarreforma”.
A su juicio, es necesario que los legisladores trabajen en una nueva reforma, misma que debe considerar entre otras cosas el “devolver al Instituto Federal Electoral (IFE) su carácter ciudadano”, comenzando por una nueva designación de consejeros electorales, pero ya no a manos de los partidos políticos, sino de una especie de consejo ciudadano.
Lorenzo Lazo, académico y consultor, expuso a su vez que una de las actividades fundamentales de un partido político es estar en contacto con la ciudadanía para hacerle saber sus propuestas.
Para ello, explicó, son necesarios los medios masivos de comunicación, sobre todo si pensamos en que los periodos de campaña son muy cortos.
En este sentido, afirmó, es necesario revisar el actual modelo de comunicación, que impide a los partidos hacer llegar sus mensajes a la ciudadanía.
Pero eso no quiere decir, sostuvo, que se dé a las fuerzas políticas mayores espacios gratuitos en los medios, pues “un día querrán disponer de un anuncio por cada ciudadano”.
Adolfo Arrioja, abogado del Consejo Coordinador Empresarial, afirmó por su parte que luego de lo ocurrido en el proceso electoral de 2012 “nadie puede estar satisfecho ni con las leyes ni con las instituciones electorales que poseemos”.
A su parecer, la ley actual en la materia “estuvo viciada de origen por los intereses de los partidos”.
Al respecto, abundó:
“Pasamos de la autocracia a la partidocracia”, con el agravante de que “ahora los partidos no se ponen de acuerdo en aspectos esenciales, pero sí se ponen de acuerdo cuando se trata de cuidar sus prerrogativas y posiciones de poder”.
El jurista señaló también que con dicha reforma de 2007 se creó una contradicción constitucional, ya que mientras algunos artículos de la Carta Magna garantizan la libertad de expresión y el derecho a la información, otros restringen tales garantías fundamentales de los ciudadanos y ello debe cambiar en una futura reforma electoral.
Gisela Rubach, consultora experta en campañas electorales, aseveró en tanto que tiene “dudas de si habrá cambios” en las leyes electorales.
Sostuvo que “toca a la ciudadanía tratar de convencer” a los legisladores sobre la necesidad de llevar a cabo modificaciones al marco jurídico-electoral.
Asimismo, afirmó: “No veo a los partidos perdiendo el monopolio del poder”. Lo cierto es que con el modelo actual “a algunos les va bien y a otros les va regular, pero a nadie le va mal”, por eso “no los veo dándose un balazo en la pata”.
Miguel Arroyo, presidente del Consejo Nacional de la Abogacia, pidió a su vez a los integrantes del Congreso de la Unión atender el reclamo de la sociedad, en el sentido de devolverle a los ciudadanos su derecho a expresar sus puntos de vista en los medios electrónicos, así como también a conocer lo que otros actores, distintos a los partidos políticos, tienen que expresar.
Asamblea constituyente
En el foro organizado en Guadalajara, Jalisco, Jesús Barragán, analista político, planteó entre otras cosas que es necesario que los puestos plurinominales en el Congreso se conserven, pero sean “asignados a ciudadanos sin partido y elegidos por la sociedad”.
En tanto, Esteban Garaíz, escritor y politólogo, consideró que “no está por demás estudiar la posibilidad de que la mayoría de edad se otorgue a partir de los 16 años cumplidos, al observar los cambios que ya viven nuestros jóvenes en la actualidad”.
Jaime Preciado Coronado, doctor en Derecho y analista político, convocó por su parte a realizar una gran asamblea constituyente que “parta de abajo hacia arriba, para lograr una gran reforma estructural a fin de que se convierta en la reforma de la época”.
Propuso también la instalación de una tercera urna en las casillas electorales para que por esa vía se nombre a los ciudadanos que participen en esa gran asamblea constituyente.
Gasto excesivo
En Zacatecas, Zacatecas, el ex senador José Bonilla Robles se pronunció por la reforma al artículo 41 constitucional para “restituir la libertad ciudadana de acceder a tiempos en radio y televisión en todo tiempo y en todo lugar”.
Arturo Jairo García Quintanar, relator del foro regional, se refirió brevemente a la reforma electoral de 2007 catalogándola como una reforma fallida por los problemas que pretendía corregir y que en la práctica demostró todo lo contrario: conflictos, excesivo presupuesto para los partidos políticos, papel protagónico de la autoridad electoral y poca claridad en transparencia financiera.
José Corona Redondo, analista político, se pronunció a favor de la reelección inmediata de legisladores y alcaldes. Afirmó que hoy en día ya no es justificable seguir prohibiéndolo.
José Escobedo Domínguez, articulista y politólogo, se refirió a problemas como el excesivo financiamiento público y prerrogativas dadas a los partidos políticos.
Propuso disminuir el financiamiento público que se les da y mejorar el proceso de integración del Consejo General del IFE, dando participación a la sociedad civil.
Empoderar al ciudadano
En Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, César Iván Astudillo Reyes, del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, señaló que “las últimas reformas han tenido la carencia de la ciudadanía, han sido reformas con poca pluralidad”.
En nuestro país, indicó, “faltan reformas para empoderar al ciudadano, reformas que permitan el incremento de la participación social; que efectivicen los mecanismos de participación como las candidaturas independientes; la calidad del voto ciudadano”, entre otras.
A su vez, Pablo Ramírez Suárez, doctor en Derecho y experto en temas de política, enumeró las fallas y deficiencias de la reforma electoral de 2007 y que pudieron ser identificadas en el pasado proceso electoral, por lo que instó a una nueva reforma.
Gerardo González Figueroa, activista social, hizo hincapié en el fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil y su importancia para lograr una reforma electoral realmente ciudadana.
Llamado al Congreso
Otro de los foros tuvo lugar en Ciudad Victoria, Tamaulipas, donde Enrique Chapa Mejorada, analista político, se pronunció por una reforma al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) para terminar con el gasto excesivo que se destina a los procesos electorales y los partidos.
En tanto, Carlos Martínez Gómez, representante de la Coparmex en Tamaulipas, instó a que la reforma electoral a realizarse en los próximos años, que tiene que ser antes de 2015 para darle efectividad a las candidaturas independientes, sea una reforma esencialmente ciudadana que gire alrededor de las necesidades y exigencias de la sociedad y no de los partidos políticos.
Finalmente, en el último foro del año realizado en Naucalpan, Estado de México, Jaime Miguel Moreno Garavilla recordó que las propuestas que se han recabado a lo largo del año en distintas ciudades del país se harán llegar a los integrantes del Congreso de la Unión.
Lo anterior, explicó el presidente de Cruzada Democrática Nacional, con el fin de que los legisladores “emprendan una reforma electoral ciudadana que respete el derecho a la información y la libertad de expresión, entre otras garantías constitucionales, y de esta forma contribuya al fortalecimiento de nuestra democracia”.