El Consejo General de Instituto Nacional Electoral (INE) solicitó a la Cámara de Diputados un presupuesto de 15 mil 473 millones de pesos que incluye “Presupuesto base”, 8 mil 352 millones; “Proyectos”, 3 mil 90 millones, y “Prerrogativas a partidos”, 4 mil 31 millones.
Los consejeros argumentaron que el monto solicitado es necesario para hacer frente a las nuevas responsabilidades que tiene el organismo en cuanto a participar en la organización de comicios locales, tal como se estableció en la reforma electoral de 2014.
¿Pero cómo distribuye el instituto su presupuesto? ¿Cuánto se paga a los altos funcionarios? ¿Qué prestaciones tienen los consejeros? ¿Cuánto se gasta en viajes, telefonía celular o comidas? ¿Cuánto en los asesores y demás colaboradores de los principales funcionarios?
CARLOS PEREDA MUCINO/NOTIMEX
50823097. México.- El Instituto Nacional Electoral (INE) realiza la Sesión Extraordinaria del Consejo General, celebrada en el Salón de Sesiones del Instituto. NOTIMEX/FOTO/CARLOS PEREDA/CPM/POL
Comparativo
Al dar a conocer su Proyecto de Presupuesto para 2016, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral sostuvo que los recursos solicitados para el próximo año son 19.9% inferiores a los ejercidos en este 2015, pero les faltó aclarar que en el presente año tuvo que organizar comicios federales y el próximo no los habrá; en consecuencia, la comparación debió ser con 2014.
Para 2016 los consejeros electorales demandan 15 mil 473 millones de pesos, cantidad que representa 3 mil 640 millones de pesos más que en 2014, cuando solicitaron 11 mil 833 millones de pesos; esto significa un aumento de 30.76 por ciento.
Para el instituto el monto de recursos demandados se justifica porque debe “cumplir con las nuevas obligaciones derivadas de la reforma electoral de 2014”. En este sentido se entendería el incremento en el rubro de “Proyectos”, es decir, los recursos que se gastarían en la organización de procesos electorales locales en 2016.
Sin embargo, no se entiende el por qué se incrementa el rubro de “Presupuesto base”, es decir, lo que gasta en sueldos, prestaciones, viajes, comidas, gasolina, prendas de vestir, arrendamientos, etcétera.
De esta forma observamos que en 2015 el “Presupuesto base” fue de 7 mil 888 millones de pesos y en 2016 el INE demanda ocho mil 352 millones de pesos, lo que representa un incremento de 17% entre el actual y el siguiente año.
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50823093. México.- El Instituto Nacional Electoral (INE) realiza la Sesión Extraordinaria del Consejo General, celebrada en el Salón de Sesiones del Instituto. NOTIMEX/FOTO/CARLOS PEREDA/CPM/POL
Sueldos generosos
Por otro lado, al revisar el presupuesto del INE para 2015 observamos que más de 70% del Presupuesto base se canaliza a “servicios personales”. Y buena parte es para cubrir las percepciones de los altos funcionarios: el conjunto de los once consejeros electorales —incluido el presidente del organismo— tiene una percepción anual bruta de 46 millones 486 mil 581 pesos, a razón de cuatro millones 226 mil pesos cada uno.
El ingreso anual de dichos consejeros se compone de sueldo compactado, compensación garantizada, gratificación de fin de año, prima vacacional, cuotas al ISSSTE, Fovissste, seguros y Sistema de Ahorro para el Retiro.
Asimismo, un nutrido grupo de 107 altos funcionarios perciben, en conjunto, 182 millones 630 mil pesos anuales; es decir, un promedio de percepciones brutas de un millón 700 mil pesos anuales cada uno, esto es, 142 mil pesos mensuales.
En tanto, un conjunto de 605 funcionarios tiene percepciones anuales brutas de 675 millones de pesos, es decir, 1 millón 120 mil pesos cada uno, aproximadamente 93 mil pesos al mes.
Los altos funcionarios del INE, casi 5% del total de trabajadores del organismo, obtienen casi la cuarta parte de los recursos destinados a pago de salarios y prestaciones.
Ahora bien, los once consejeros electorales —incluido el consejero presidente—, además del secretario ejecutivo, tienen las siguientes prestaciones.
Seguros institucional, con una suma asegurada básica de 40 meses; seguro colecivo de retiro; seguro de gastos médicos mayores; seguro de separación individualizado, esto es que “el instituto aportará por cuenta y en nombre del servidor público un monto igual al que aporte este”, lo cual significa que por cada peso que ahorra el funcionario para su retiro el organismo le regala otro peso, es decir, multiplica por dos su ahorro.
Prima vacacional, cinco días de sueldo base “cuando menos”; prima quinquenal; aguinaldo de 40 días de sueldo, “cuando menos”; pagas de defunción; vacaciones, 20 días hábiles al año.
Vehículos Uno, conforme a los lineamientos establecidos.
Equipo de telefonía celular, con un consumo de hasta cautro mil pesos mensuales; servicio de radiocomunicación; servicio móvil de comunicación de datos; gastos de alimentación, con un monto de hasta once mil 970 pesos mensuales (el secretario ejecutivo puede gastar máximo siete mil 695 pesos mensuales en alimentos).
Además, el instituto hace aportaciones al ISSSTE, el Fovissste y el SAR para los once consejeros y el secretario ejecutivo.
Asesores, secretarias, choferes…
En el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 dado a conocer por el gobierno federal observamos el desgloce de gastos del instituto por Unidad Responsable y por Concepto del Gasto.
En él apreciamos que la Presidencia del Consejo General, es decir, la oficina del consejero presidente del INE, demanda para 2016 un presupuesto de 51 millones 518 mil pesos, de los cuales:
45 millones 96 mil pesos serían destinados a
servicios personales.
Remuneraciones al personal de carácter permanente,
6.2 millones de pesos.
Remuneraciones al personal de carácter transitorio,
2 millones.
Remuneraciones adicionales y especiales,
4.8 millones.
Seguridad social,
5.3 millones.
Otras prestaciones sociales y económicas,
21.9 millones.
Previsiones,
1.6 nillones.
Pago de estímulos a servidores públicos, 3 millones de pesos.
Como bien sabemos, en este 2015 el consejero presidente cuenta con un grupo de 40 empleados para realizar sus tareas, entre asesores, secretarias, recepcionistas, auxiliares y choferes.
Así, por ejemplo, el consejero presidente tiene un sueldo mensual bruto de 262 mil 634 pesos; su coordinador de asesores gana 201 mil 753 pesos mensuales brutos; sus dos choferes, 37 mil 798 pesos mensuales brutos cada uno; los secretarios particular y privado, 171 mil 235 pesos mensuales brutos cada uno; en tanto que el secretario técnico percibe 100 mil 762 pesos mensuales brutos; en cuanto a las dos secretarias ejecutivas que tiene el presidente del INE, una gana 37 mil 798 pesos mensuales brutos y la otra 25 mil 302.
Otros asesores tienen sueldos que van de los 57 mil pesos mensuales a los 81 mil, en tanto que el resto del personal asignado a la presidencia del instituto perciben salarios de entre 36 mil y 18 mil pesos mensuales.
Gastos, gastos y más gastos
De acuerdo con el Proyecto de Presupuesto de Egresos 2016 el conjunto de diez consejeros electorales del INE demanda para 2016 recursos del orden de los 203 millones 624 mil pesos que piensan distribuir de la siguiente manera: 188 millones 807 mil pesos para “servicios personales” (todos tienen equipos de trabajo —asesores, secretarias, choferes, auxiliares— de 13 a 16 personas).
De esos 203.6 millones, 1 millón 329 mil pesos se destinarán a “materiales y suministros tales como materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales, 50 mil pesos; alimentos y utensilios, 286 mil 466; materiales y artículos de construcción y de reparación, cuatro mil pesos; combustibles, lubricantes y aditivos 949 mil 442; vestuario, blancos, prendas de protección y artículos deportivos, un millón; herramientas, refacciones y accesorios menores 38 mil 716 pesos.
Y 13 millones 487 mil pesos se destinarán a “servicios generales”, como son servicios básicos, un millón 729 mil 722 pesos; servicios de arrendamiento, 685 mil 92 pesos; servicios profesionales, científicos, técnicos y otros, 989 mil 163; servicios financieros, bancarios y comerciales, 144 mil 300; servicios de instalación, reparación, mantenimiento y conservación, un millón 753 mil 556; servicios de traslado y viáticos, un millón 766 mil; servicios oficiales, un millón 436 mil 400; otros servicios generales, cuatro millones 983 mil 369 pesos.
En general, los servidores públicos del INE pretenden gastar en 2016, entre otras cosas, siete mil 34 millones en servicios personales (sueldos y prestaciones); 38 millones en alimentos; 84 millones en combustibles, lubricantes y aditivos; 16 millones en vestuario y artículos deportivos; mil 17 millones en servicios de arrendamiento; 53 millones y medio en servicios de comunicación y publicidad; 358 millones 790 mil en servicios de traslado y viáticos (viajes en avión, hoteles, comidas); 350 mil pesos en donativos; y 31 millones 315 mil pesos en “activos intangibles”.
Es la forma en la que el Instituto Nacional Electoral se “apretará el cinturón” el año próximo.
